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  中共中国航空工业集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

  根据党中央统一部署J6Whvt,2019年3月25日至6月15日z,中央第四巡视组对航空工业集团党组开展了常规巡视nh5。2019年7月23日J,中央巡视组向航空工业集团党组反馈了巡视意见l。按照巡视工作有关要求cx,现将巡视整改进展情况予以公布Ba。

  一1RX、统一思想认识M,提高政治站位CVxBI,切实履行巡视整改重大政治责任

  党中央对航空工业集团党组进行巡视bhhC,充分体现了党中央对航空工业集团的高度重视和关心厚爱,是对航空工业集团党组的一次全面H45“政治体检Uv”Qom。中央第四巡视组反馈意见指出的问题K,客观中肯sKY,切中要害p50,完全符合航空工业集团实际spE,航空工业集团党组诚恳接受JNzIW,切实把巡视整改作为一项重大政治任务DETO,认真贯彻落实党中央要求8,旗帜鲜明on2Wtl、不折不扣推进巡视整改工作paC,努力做好巡视O7I“后半篇文章tCk6Zb”3S1VJO。

  (一)强化政治意识ZRBrA,不断提升巡视整改的政治自觉TBf、思想自觉和行动自觉

  航空工业集团党组坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器BfC,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神cQSa,增强QjKhvQ“四个意识QBp”4nw,坚定S25“四个自信ReKr”M2A,切实提高政治站位5q,以巡视整改实际行动坚决践行bNlW“两个维护ysR”wHB,始终在政治立场DT0y、政治方向Bax、政治原则nT、政治道路上同党中央保持高度一致V8cZW。集团公司党组和全体党组成员及时跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神3eL2T8,深刻领会IY“三个明显xUC2vX”内涵实质vi7o,深刻反思M“四个有差距bNv”突出问题I6,深刻把握iwZ“三个结合8u97G”明确要求m6,切实从s1ML3“整改不落实E,就是对党不忠诚dMi”的高度O1kTX,进一步增强抓好巡视整改工作的政治责任感TlNW2R、使命感和紧迫感dcJ,认真贯彻落实中央巡视反馈意见和陈希同志在中央巡视反馈会议上的讲话要求u,以坚定的决心hK、负责的态度Tkk0、严格的标准G21t,全力以赴推进巡视整改工作扎实开展aKE。

  (二)加强组织领导zZLAgm,压紧压实巡视整改政治责任

  航空工业集团党组坚决扛起巡视整改主体责任IJD,专门成立了由党组书记担任组长Es、党组副书记和纪检监察组组长担任副组长2vr、党组其他同志担任成员的巡视整改工作领导小组jpu8。党组书记切实履行巡视整改第一责任人的职责7aiG,对整改工作直接部署KOz、直接落实V、直接协调v、直接督办C,亲自抓Jt8、抓具体lWrZ、抓到底ql。其他党组成员认真履行w0“一岗双责vLMz”Ig5V,按照分工抓好分管范围内的巡视整改工作1Iojj。集团公司纪检监察组认真履行监督责任XW,把巡视整改作为重点监督内容tSL,强化纪律要求ol,加强日常监督I0,协同集团公司党组有力推进巡视整改任务落实lmY。各二级单位9dU3I、成员单位结合实际分别制定整改问题清单S9,全集团形成了巡视整改上下et“一盘棋6TDAC”的良好局面O,确保整改责任横向到边OE40、纵向到底QYC。

  (三)健全工作机制C1M,推进巡视整改工作扎实开展

  集团公司党组研究制定n《中央第四巡视组巡视集团公司党组反馈意见整改工作方案Ux49》LD《选人用人专项检查反馈意见整改工作方案ejVdkO》3c《巡视工作专项检查反馈意见整改工作方案aezHfN》jgFg,明确工作机制2MX0,形成工作台账cg,将每一项整改措施落实到人b,并逐项明确时间节点和完成标志,严格做到事事有人抓w4e、件件有着落uP。集团公司党组先后7次召开党组会议t6p7,传达上级精神64N,研究部署巡视整改工作5r6K,听取巡视整改情况汇报bu。巡视整改工作领导小组办公室坚持每周盘点ZY、月度汇总2、及时通报pk,加强巡视整改工作的组织协调T,定期召开巡视整改推进会g5hol,督促检查整改任务落实情况gS6paw。2019年8月27日6U,集团公司党组召开S6Zus“不忘初心Lqv、牢记使命Yax”暨巡视整改专题民主生活会g,全体党组成员坚持把自己摆进去jfS、把职责摆进去vC2lvf、把工作摆进去YV,严肃认真开展批评和自我批评Bzri,进一步增强了巡视整改的责任意识9qxm,将巡视整改和当前集团公司正在开展的重点工作相结合S,统筹协调zo,一体推进Hy5B,务求实效h0。

  (四)严格督导检查cf,促进巡视整改工作质量提升

  集团公司党组坚持目标导向和结果导向相统一UK,建立自查8、检查4DC3u、督查d“三位一体n”的巡视整改督导机制I,对巡视整改全过程进行严格把关RTCkH。责任部门和单位及时对整改情况进行自查d6DL;业务主管部门对相关领域的整改进展和效果进行跟踪检查aHsE;巡视整改工作领导小组及办公室对各部门、各单位巡视整改进展情况进行评估督查NI2s。集团公司纪检监察组将涉及贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神2Yns、贯彻落实党中央重大决策部署9N、加强党的建设W1UNE、全面从严治党vL、集团公司重点型号研制任务等方面的20项具体问题列为重点监督内容WB4,持续做好跟进监督和靠前监督E,有力督促了巡视整改任务的落实xwj1。按照新修订的q《中国共产党问责条例》有关规定d9,集团公司党组进一步明确了对于巡视整改工作的问责要求9W6,以问责倒逼整改责任落实hmFn,督促各部门cPE、各单位和有关责任人切实做到真改yJ、实改Fp57uO、全面改QNak6y、彻底改BLtDs,确保巡视整改工作取得实效hyi。

  截至2019年底,航空工业集团党组制定的209项巡视整改措施均实施了整改工作pPq,已完成143项,其余66项整改措施均按计划执行WqZ,并取得阶段性成效9UJ7dm。

  二t0ZoB、突出问题导向nVrk,强化真抓实改,逐条逐项推进巡视整改任务落实

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神l12PC,贯彻落实党中央重大决策部署方面

  1.深入贯彻落实习近平总书记关于弘扬航空报国精神d、建设航空强国等系列重要指示批示精神

  一是进一步加强学习mfs,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑BaA、指导实践1UU、推动工作。集团公司党组结合Nv“不忘初心sWIg3、牢记使命aU1wwf”主题教育XoPEHs,深入学习党的十九大报告和党章Lb9Sd,系统学习Ac6F《习近平关于“不忘初心5、牢记使命rZ”重要论述选编k》zOac0《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要t》7pO,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神fZ,重点学习习近平总书记关于国企国资改革发展zn,特别是对罗阳同志因公殉职3、视察珠海通飞基地4lojRA、AG600水上首飞成功等重要讲话和指示批示精神GDz,进一步理解其核心要义和深刻内涵Xnh3q4,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论纲领和行动指南IVb,努力做到真学真懂真信真用d8,促进集团公司各项工作良好开展。

  二是认真开展调查研究6j3bl,党组成员带头深入一线解决实际问题。印发XGyU《中共中国航空工业集团有限公司党组调查研究工作制度(试行)k1a》y7t,制定党组成员年度调研工作计划。党组书记率先垂范V8,全体党组成员扑下身子W5、深入一线t8B,主动到困难大vZ、矛盾多的地方去开展现场调研Pvl,实地了解科研生产qt、型号攻关OBB、经营管理3Do6、基层党建等情况g,做好靠前指挥rRB,强化对下指导rZN,凝聚工作合力h7,切实为基层排忧解难RPV。

  三是加强文化宣传1Om,增强干部职工凝聚力5ZG9、战斗力pKxL。聚焦国家宣传重点和航空工业集团08Z“一心fvV、两融eop、三力w68L、五化fi6s”新时代发展战略M,围绕新中国成立70周年、中国航空事业110周年M、70周年国庆阅兵等主题D,策划系列宣传报道jDcu。进一步宣传以罗阳同志为代表的航空英模先进事迹Hp1,面向一线持续挖掘ky、选树先进典型jPe,通过央视mUYxK、学习强国等主流媒体和平台加强宣传UroH,讲好航空报国故事am。举办以航空报国精神为内核的先进文化力论坛RLUA,不断增强企业文化EJR“软实力uwGJB”v5rwm,进一步提高广大干部职工对航空报国精神的思想认同和文化认同9。

  四是以习近平总书记系列重要指示批示精神为指引J5vL,进一步聚焦主责主业谋发展TSdDV。集团公司党组坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神bC,认清肩负的使命责任2zbk6,在国务院国资委指导下bqPOT,大力实施退出非主业5e。针对矿产lcsI9h、食品加工等行业hBbA,制定退出计划EE7N,并加快推进实施83h5i;退出医疗行业Wu,与合作单位签署框架协议qQWPPx,启动实施医疗业务移交工作47XA;制定DpNS6《关于更好发挥集团公司发展规划战略引领作用的决定tnj》9qHR,强化发展战略和规划的引领作用MCj,将集团公司的发展重点进一步向武器装备研制A4n、航空产品wRD、航空应急救援等重点领域聚焦56djU。

  2.下大力气研究解决制约航空装备高质量发展的重大问题

  一是长远谋划Y7X,做好核心技术发展的顶层设计s。

  二是强化基础研究VTqe、预先研究vEwkG,加强技术储备pNvc。

  三是建立厂所融合协同的工作机制G3fVD,优化科研生产组织体系m2B。

  四是完善军品管理机制lq0N,加强集团公司对军品任务的综合管控u。

  五是强化集团公司党组对国防重大工程的领导Cf,保障重点项目进度M3。

  六是完善质量管理体系ta,夯实质量管理基础tkd2。

  3.推动党的领导融入公司治理结构进一步增强

  一是认真贯彻执行民主集中制Zffk,加强ddJ6Q“三重一大Zsl”决策管理监督9d。深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神FW,坚持2Ne“两个一以贯之4fUxX”Hr8eQJ,不断加强集团公司党组的领导作用J8B。修订DFEZ《中国航空工业集团有限公司决策结构清单Nj》Bl8,进一步明确党组会ln、董事会OKL0、总经理办公会的决策范围sQAVQ。集团公司党组会审议事项由原来的119项降至80项1D,mHrTY“三重一大”决策事项由原来的92项降至25项pW21x,促进了集团公司党组切实发挥把方向8Ce、管大局ras、保落实作用PyC。

  二是进一步优化完善企业治理结构V1E。修订集团公司章程rLV,撤销集团公司管理委员会ZVFM,进一步明确了集团公司党组W、董事会d4lI、经理层的职责权限。修订0jM《中国航空工业集团有限公司总经理办公会议事规则》并严格执行PH5,定期组织召开总经理办公会Bee,研究决策集团公司日常生产经营管理重大事项q。

  4.全面深化国企改革3SL,着力防范化解重大风险

  一是加强集团公司全面深化改革总体方案实施RvjOY。下大力气推动集团公司Rkz“1+N2Kma”改革实施方案落地ZVDC,针对2019年全面深化改革工作sYC6Y,明确了9个方面28项重点任务。细化分解工作计划g2,将各部门负责的主要改革任务作为集团公司党组督办事项推进落实EaYj,确保主要改革举措及时有效落地MfPb,形成了系统Wee0、整体C8F、协同的深化改革工作新格局w。

  二是采取有力措施uI,推进专项改革任务落实SPYT。深化供给侧结构性改革Yv,压缩管理层级PGx4、减少法人户数ZZl,协同推进去产能o、降杠杆fEu1、减负债ACTKP、压两金等改革任务mvR,持续抓好瘦身健体fzL、提质增效等工作。强化管理05j,抓住关键环节zTi,深挖内部潜力Fc9a,部署落实扭亏减亏各项举措8bk。全面督导检查JKvCFJ,积极组织协调zavW,加大处僵治困力度A,取得阶段性成果v。明确方案和要求5o7Ru,组织政策培训Uv3,稳步推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题专项工作neh,确定了10家重点单位bvM,逐户明确改革任务tKlx,落实节点目标NGg,确保专项改革工作按时完成3V。

  三是系统推进三项制度改革1Nc,制定prvrC《深化三项制度改革专项行动方案26OUX》,着力推进改革实施N0ceP。印发qF9iXD《关于进一步细化干部hN“下L5A9”的依据和实施主体的通知MtlDVm》jYNz,从政治标准Ja7O、担当作为gI3、任务完成8、考核应用等方面明确了干部2egl“下PNFtl”的操作依据和实施主体,畅通了干部K“下xK”的出口Ls7,持续深入推进干部能上能下fTHm3。制定WmPD《关于进一步深化收入分配改革提升薪酬激励效能的指导意见UvKg》Fd,明确收入分配改革的具体目标、主要内容和相关举措GeZR,管理效果已初步显现w。

  四是落实上级有关部署qe1,以开放合作为途径H4d,稳步促进完善产业体系MB4。

  五是主动担当作为7uK,有序开展混合所有制改革eV。制定0tR7《中国航空工业集团有限公司全面推进混合所有制改革的指导意见oNty》HInfRy,按照试点先行c、分析总结d2fdJ、深入推广的步骤稳步推进dLry。坚持0e1x“一企一策jx4c”KCG“宜混则混”的原则tEU8,全面梳理集团公司三pd、四级企业现状,与二级单位共同研究混改方向Ydrt,形成混改初步计划ab,组织制定推进混改工作整体方案。指导第四批试点名单中的3家单位拟定混改方案paI,按上级要求实施混改n1Lq。

  六是规范管理zEt,科学评估fhzY,着力防范化解各类风险a。制定《中国航空工业集团有限公司投资项目后评价管理办法8l》Env,严格审核投资计划和重大投资项目45。研究制定季度风险评估方案vYx,持续关注重大风险hVD,进一步提升了季度风险评估的预警效果mij。对重大投资项目风险评估情况进行审查OV,督促有关单位履行投资项目专项风险评估程序3WfoDn。组织修订DvGsg《中国航空工业集团有限公司担保管理办法hL》mlmj,加强对担保业务的规范管理和担保风险的审核把关Zepf。组织修订9ME《中国航空工业集团有限公司境外社会安全管理办法4gAh》o15,强化境外安全风险管理SzRb。

  (二)落实全面从严治党4“两个责任Sk”方面

  1.集团公司党组切实担当主体责任

  一是提高政治站位XOc6d,强化主体责任意识5bqtao。集团公司党组切实把政治建设摆在首位0zx,全面领导和加强管党治党工作T;调整集团公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组P6W、协调小组;定期召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作JXe,分析研判政治生态情况f;规范加强问责工作OE8ByN,以问责倒逼管党治党责任层层落实ojSafY。党组书记认真履行第一责任人的职责RNMt,全力抓好党风廉政建设Wb8nCX,及时听取纪检监察组工作及重要案件查办情况汇报YI,推动全面从严治党向纵深发展uZ1S。

  二是党组成员认真履行XB“一岗双责v6N”CV。根据党中央全面从严治党有关要求XDyw,结合集团公司强军使命ITt,党组成员定期对分管单位主要领导进行党风廉政建设责任制约谈0v,有效增强了各单位主要领导抓党风廉政建设工作的责任意识和廉洁自律意识tU6。在集团公司党组领导班子民主生活会上kirnc,党组成员深入分析新情况新问题,深刻反思和检讨自身在履行管党治党责任方面的差距,明确了具体改进措施X。党组成员定期参加下属单位民主生活会ySKr,就全面从严治党提出具体要求u,深入基层单位讲授党课L、督导巡视整改工作RPiQ8,切实促进了各分管领域党风廉政建设工作的不断加强c3B。

  三是坚定不移深化政治巡视dl,不断提升巡视巡察工作质量ZkF。集团公司党组认真贯彻中央巡视工作方针oaHcD,着力构建全集团上下联动的巡视巡察工作格局3R,调整巡视工作领导小组PEu,建立健全党组定期听取巡视工作汇报机制B,将党组巡视办公室与党建文宣部合署办公wBD,进一步加强党组对巡视工作的领导。完善巡视机构和队伍建设c,从各级单位选拔230余名专业骨干纳入巡视人员库17j,强化培训和考核4Xl,促进巡视队伍业务能力和水平不断提高。制定GRB《集团公司党组政治巡视监督检查内容与问题清单0b2eqC》VqF,确定8个方面4F0pY、100个要点;制定cSm《巡视组工作手册70Zn》bjmzew《巡视工作有关制度汇编qqeV》等指导文件ge,加强对二级单位内部巡察工作的指导hA8,有序推进巡视巡察全覆盖。

  四是加强警示教育25,提高党员干部的纪律和规矩意识wxuX。集团公司党组分别在2019年6月份vX9、10月份两次召开全面从严治党警示教育大会,对违规违纪违法典型案例进行通报曝光po2NQ,有针对性地加强党员干部纪律教育T0B,对各级党组织履行管党治党责任提出要求FV,有效发挥了L8Eh“以案为鉴SLmxy”的警示作用。各单位通过组织党员干部参观警示教育基地、重温入党誓词MR、上廉政党课zEaSk、集中观看警示教育片等方式,加强对党员干部日常教育和思想引导KdI,督促党员干部时刻绷紧拒腐防变这根弦。

  五是加强物资采购等重点领域监管5nX,强化廉洁从业风险防控Z6rD。成立采购管理领导小组和办公室,召开专题会议确定重点工作内容和行动方案M1v19,并督促相关单位对物资采购领域存在的问题进行整改落实GQ。完善集团公司电子采购平台功能cs8,进一步推进网上采购和电子化招标zY,实施阳光采购X5lwC。制定物资采购K4m、科研外协等多个领域的廉洁从业风险防控目录指引8I,重点强化对关键业务LwgOh、关键岗位人员廉洁从业情况的监管pxb,有效提高了相关领域预防腐败工作的能力和水平ey。

  2.纪检监察组认真履行监督职责

  一是聚焦jNBN“两个维护GRig”kv,不断强化政治监督vO。集团公司纪检监察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导NX,紧扣党章qzCv、宪法和监察法赋予的职责任务m,不断提升政治监督的责任意识88rU,努力做到坚定立场敢监督VM1、把握方向会监督Wej、践行使命愿监督2JF。制定Fkd《中国航空工业集团有限公司纪检监察组与党组协调沟通工作管理办法X》0w4X《中国航空工业集团有限公司纪检监察组工作规则dLm》NATA,健全完善政治监督工作机制uV8。制定FF《航空工业集团纪检监察组政治监督清单5Dji》,明确政治监督的内容和方式WqN。通过对集团公司党组贯彻落实党中央重大决策部署情况u8、领导班子选人用人情况的监督OI2,以及对党章lnk、党内政治生活若干准则等执行情况的监督wbU,纪检监察组认真分析掌握1S6m“树木IgT”与DE“森林iqL”状况Pl,有力推进集团公司良好政治生态建设c。

  二是严肃执纪问责sUp7u,坚决维护党纪国法权威JPY5。针对中央巡视组移交的问题线索C,集团公司纪检监察组认真梳理QwD,严格按照有关规定及时进行处理6u,并成立多个专项调查组qWp,集中力量查办重点案件Fi9,按照中央巡视反馈意见规定期限完成各项调查任务96。针对上次中央巡视以来发生的有关违规投资gLO、违规担保问题W,集团公司纪检监察组认真履行监督职责MGV,督促有关部门进一步明确事实rWS、认定责任6aqI,对相关人员进行了追责问责5Iu。针对个别单位存在的举报信批转不规范FJSa、案件查办不及时等问题X65,纪检监察组直接或责成有关单位对相关责任人进行了问责和约谈提醒sl,并认真总结经验教训g7,有针对性地加强线索管理cSO、案件调查等方面制度建设ppD,进一步增强各级纪检监察机构的履职能力kn。

  三是一体推进不敢腐3NEOkr、不能腐Xv、不想腐eUX。集团公司纪检监察组统筹发挥不敢腐的惩戒和震慑作用KN、不能腐对权力的制度制约和运行监督作用M、不想腐的教育引导作用lJK,将主观S9kBJ5、客观1zA、结果三个维度系统贯穿违规违纪违法行为的预防和惩治u8f。制定y《中国航空工业集团有限公司纪检监察组案件审理工作办法eax》b,拓展审理职能和作用9,明确了深挖被处分人员违纪违法原因Aq、查找共性问题Jo、深入开展wwjUj“以案促改TpNRH”工作等要求1x,坚持标本兼治YEa,最大限度发挥好监督TG92、执纪Jubr、问责GkQn、剖析J9、整改NYlC、教育的综合作用Jqv,努力做好zY“一整篇文章U”Hu。

  四是推进纪检监察体制改革yafp,不断加强纪检监察自身建设Q6J。按照中央纪委国家监委要求mF8,制定P5rMH《中国航空工业集团有限公司纪检监察体制改革实施方案ThuE》iKJ,落实改革举措dZVp1,增强纪检监察工作力量j。制定8EdsuF《中国航空工业集团有限公司二级单位查办案件以集团公司纪检监察组领导为主管理办法90v》1aP,成立案件查办工作指导机构N0,负责对所属单位案件查办工作进行指导zXVf,进一步加强对所属单位案件查办工作的管理EXC。制定J2Z《中国航空工业集团有限公司问题线索集中统一管理办法P》Z,对所属单位问题线索集中统一管理情况进行抽查ay,并对执行过程中的问题提出意见和建议B,有效促进了所属单位案件查办和问题线索处置能力的提升。

  3.深化作风建设b,持之以恒落实中央八项规定精神

  一是持续整治形式主义CS、官僚主义问题ZC。集团公司党组将形式主义03fP、官僚主义作为重点内容纳入内部巡视巡察监督范围T,并对需要持续整改的形式主义XD、官僚主义问题明确了责任部门和责任人us,设定了阶段性目标和关键节点fmDg,督促有关部门和责任人从政治上找差距u,从思想上找症结fqdpNH,从工作上找不足JxSm,从制度上找漏洞Mmf4,不断总结经验ezW,扎实推进5EED。纪检监察组结合实际梳理形成形式主义gp8l、官僚主义82种表现形式清单og1,为所属单位专项整治工作提供参考booq,并对所属单位形式主义GtPy、官僚主义问题整改情况进行了调研检查Tvb6AK。

  二是进一步压减管理层级En。编制cnY《关于中国航空工业集团有限公司三年压减工作总结的报告ChS2pw》ehTlss,总结工作YIHq、查找不足ewuL6z、明确方向p,根据集团公司产业规划调整方案H,继续深化压减工作sPmdu,优化产业结构布局nd5k7A。按照国有投资公司改革试点方案idQ,制定和完善集团公司总部授权放权清单ts,进行总部机构职能改革优化RJ5,严控机构设置和人员规模,消除集团公司总部与二级单位重叠职能gWYTR。

  三是采取有力措施为基层减负9B6。按照党中央有关部署I0,从集团公司本级做起,全面梳理为基层减负清单u7。修订97《中国航空工业集团有限公司公文处理规定TvX》BFk7x,加强各类会议规范化管理0eiH,实现全年压减文件JTU、会议30%的目标Ccm。集团公司还专门组织清理了各部门对下的监督检查OiaGJ3、督导等工作X,根据实际撤并不必要的工作项目iV,切实为基层减轻负担jJ7J。

  四是认真开展“靠企吃企d”等问题专项治理VT85l。印发2xif《关于开展领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本单位业务往来专项整治工作的通知w》YBpf,组织全集团2600余名领导人员进行自查自纠F7vm,并集中开展清查整治WH,对领导人员存在亲属或其他特定关系人所办企业与本单位有业务往来的情况进行了处理zvO,并对典型问题进行了通报mri。按照整改要求s,对企业驻京办进行了清理。

  五是严肃查处违反中央八项规定精神问题i。紧盯重要节点lzXD,加强廉洁提醒zrN,强化监督检查KS,对C“四风xBdq”问题露头就打T0D46。针对本次中央巡视反馈意见指出的问题Bnu,集团公司纪检监察组对有关处理结果进行了核查Sf,确保处理到位。

  (三)党建工作jGTKA、组织和人才队伍建设方面

  1.进一步落实落细党建工作责任

  一是履行党建工作主体责任cC,发挥集团公司党组示范作用sor。修订aKhR《中共中国航空工业集团有限公司党组党建工作责任清单j2》y7m,进一步明确集团公司党组主体责任g、党组书记第一责任10、专职副书记直接责任Iv、党组成员YEeq“一岗双责CQQw”的具体内容CRH。定期召开集团公司党建工作领导小组会议eJ,听取党建工作情况汇报hs,研究审议党建工作重要事项G0d,及时部署推动年度党建工作落实Hg。以庆祝建党98周年为契机oNW,党组书记面向全行业讲授党课oC,对集团公司年度党建工作进行再动员再推进F。组织召开集团公司年度党建重点工作推进会GTb,全面梳理Lt《航空工业党建工作领导小组2019年工作要点TZ》落实情况wqB,结合中央巡视反馈问题LWDbp,明确落实X“1122mRo”党建工作体系过程中的关键点和风险点FL90,有力提升集团公司党建工作质量和效果。

  二是完善党建工作考评机制t1hg,进一步压实党建工作责任Eak。制定Rhy《中国航空工业集团有限公司基层党建工作考核评价办法QRpD》m,更加突出党建工作落实情况的考核Hg,以考核倒逼党建工作责任制落实落地9。探索将党建工作考核纳入党组织书记抓基层党建述评考Hcur,形成优化党建工作考核的初步方案rIOT,将p“11224rKb91”党建工作体系贯彻落实情况等作为重点考核内容,进一步突出党建工作考核的针对性实效性Xt8。通过开展党务干部集中培训N、党组织书记述评考情况专项排查等工作ybEMn,进一步明确党组织书记抓基层党建述评考工作的要求LvW,推动各单位完善党建工作uSZtm“书记抓RO、抓书记6Z”机制w9ew8,不断压实党建工作责任i86。

  三是加强日常督促和指导mty8,大力推进年度重点任务落实FmQ。督促各二级单位建立和完善党建工作季度例会机制qja,及时梳理phz、总结o、分析年度党建重点工作落实情况TX6,强化过程管控U,加大推进力度ur,增强工作实效。结合开展a“不忘初心2On2、牢记使命FsV0SM”主题教育KS,集团公司党组成员到下属单位开展调研jeWPeG,到党建工作联系点督导党建工作f9yYo,到所联系党支部进行座谈交流RzmiL1,对2x6“1122ko2”党建工作体系落实情况进行指导和检查MjZ7Ct。各级党建部门认真履职Pk,围绕贯彻落实71l3“1122cs3N”党建工作体系这项重点工作p4,加强业务培训y7C、工作调研和沟通协调xRT,大力推动各项要求深化落实NJXy。

  四是更加有针对性地加强青年党员理想信念Jxt、责任使命教育j7I。结合开展vAJ“不忘初心rA7、牢记使命5sE”主题教育z2M,组织青年党员加强政治理论学习D7N,进一步坚定理想信念GGA4,增强责任意识和担当意识Dtev。开展青年工作专题调研X,倾听基层青年职工诉求uN,探索青年工作新途径新方法Nznp,为更好地引领青年思想YbaJ、服务青年需求提供有力支撑。在基层党务干部培训中NJs,重点讲解青年党员教育培训的特点up、难点和要点KTK,督促各单位更加重视青年党员的思想动态v,采取多种措施帮助他们成长成才RQ。结合形势任务教育pksvMP,引导青年党员加深对集团公司新时代发展战略的理解和认同T8,使他们切实以航空英模为榜样Hq,不断提升作为航空人的归属感和自豪感ulkAZ。

  2.推动基层党建工作进一步加强

  一是加强基层党建制度建设和业务培训osG,明确工作要求和责任u0R。修订MWc《中国航空工业集团有限公司党建工作规范H0fC》6R,进一步明确基层党建工作责任制Gz、基本组织UyYD9、基本队伍GfJ、基本制度等方面要求hvh,使得基层党建工作任务更加清晰a。结合制定年度党建工作考核方案Gdw0,优化考核指标体系OkM,突出对基层党组织发挥作用情况的考核。组织开展二级单位党群部门负责人及党务干事专题培训4q,举办全集团党群部长培训班tmou8,围绕CM“不忘初心DxM、牢记使命za4”主题教育p、中央巡视整改wP、集团公司年度党建重点工作等进行讲解udMib,进一步提升了基层党务干部的业务水平和履职能力PK4。

  二是开展重点问题专项整治2,着力推动基层党组织全面进步cs3。印发wN《关于开展集团公司基层党建GG“三抓三促Srk”暨重点问题专项整治工作的通知》h,从党委(党组)建设B7X、基层党组织建设3lsodU、党员队伍建设三个方面myH,对集团公司前期开展的基层党建cpp“十查十看”、党建问题与风险NQst“双归零nNzU”gzhrZ、全级次法人单位党组织专项整治等工作进行Z4J9“回头看”6H,深入查摆q6、分析xKFYT、解决存在的突出问题gRL,有力促进了基层党建工作由iyqM“做没做bv5”向prgzrH“好不好H6RPD”95I、“有没有N”向MJUZ“强不强YTOJx”转变N。开展集中整顿软弱涣散基层党组织工作YhJoX,重点整治基层党组织覆盖质量不高F、党组织动态调整不及时5tJ、组织生活会和MW“三会一课NG”质量不高b9、主题党日政治性和实效性不强等问题br。督促指导有关单位立行立改uBh,建立完善制度机制Sv2s,切实提升基层基础党务工作规范化水平6Ze。

  三是聚焦基层党建薄弱环节U,狠抓补短板3ZzPpL、强弱项工作k1dCL。按照goDDkU“四同步Y7E3、四对接CC”要求QS,督促指导各单位在改革发展中同步建强组织体系KJY,重点关注新组建iMx7、新调整9QD、新业态单位cieHTq,以及管理层级较低的单位Ecg,保证基层党组织有效覆盖pK3。部署开展党组织设置情况摸底XFRq,找准有关企业党建工作薄弱点vhiV38,进行一对一指导c,帮助其解决党建工作方面存在的问题wBv。

  3.严格规范干部选拔任用工作

  一是整体推进干部工作体系建设j。将新时代党的组织路线xPw、国企领导人员Bad“二十字hns”标准jatJA、树立选人用人正确导向、增强责任意识和担当意识nsd、加强选人用人监督等方面要求纳入集团公司党组a《关于整体推进干部工作五大体系的意见DrX9》ACdE3r,加强组织和干部队伍建设BjNjH7,不断提高集团公司干部工作整体水平8j。

  二是不断加强选人用人工作VdvR2D。进一步落实以岗位管理为基础Fhi0、职务和职级并行的领导人员管理体制pLX,规范二mmY、三级单位领导人员职级配备5AmAH。制定kV5《所属单位干部选拔任用工作监督检查和责任追究实施办法BLjB》,进一步加强对所属单位干部选拔任用工作监督检查jdgU,严格落实选人用人工作责任pRb4,发现问题JfldI,严肃依规依纪问责EI。严格执行Aovg《关于集团公司纪检监察组主要负责人全程监督选人用人工作的办法KA3RR6》x1d,纪检监察组组长从初始酝酿阶段开始971,全过程对选人用人工作进行监督x1TEm。

  三是严肃处理有关单位涉及的具体问题P。针对中央巡视反馈意见中指出的选人用人方面的具体问题zsCc,责成有关单位按时整改销号5nODV,同时要求有关单位修订完善相关选人用人制度p8gu,严格执行y9“凡提四必FtO”等选人用人程序规定q1。开展选人用人工作专项检查反馈wRTV8b,对存在问题单位的组织人事部门负责人进行批评教育NyVoa1,督促有关单位不断改进完善选人用人工作yjq。

  4.着力加强人才队伍建设

  一是从源头入手I,加强年轻干部和技术领军人才储备Nfh。定期开展优秀年轻干部推荐B,及时掌握年轻干部情况Sqiix,形成推荐优秀年轻干部常态化工作机制IMZ。加强年轻干部培养7,举办中青年领导人员培训班jx1D,集团公司党组成员全部到现场授课,与学员进行交流研讨mmF,帮助年轻干部提高政治素养和专业能力qTV。对二级单位领导班子年龄结构逐一进行分析研判dq,提出优化改进方案YIeLw,根据班子建设需要Py,及时培养bumS、大胆使用优秀年轻干部a,不断优化二级单位领导班子年龄结构vzm。制定921Jx《中国航空工业集团有限公司青年技术骨干管理办法y1》DOx,健全培养选拔机制KUX,定期选拔技术后备IbDAnF,进行重点锻炼培养UebD,从航空主业入手qHtLS,形成了发现v0、培养MwK、选拔优秀年轻人才的常态化模式z8612。

  二是完善激励约束机制K8nvX,留住人才尤其是核心骨干人才vxF。从职业发展lif1p、培训培养Crw、激励约束x、营造环境等方面lEJijw,对所属单位人才工作给予指导Cka0,做好事业留人73v、感情留人sF、待遇留人G。

  (四)落实巡视BRD、审计整改责任方面

  1.坚决纠正整改不彻底i、整改成效不明显问题

  一是统筹推进巡视整改与内部巡视巡察qWW,确保整改成效7o9hN。把中央巡视整改落实情况纳入集团公司内部巡视巡察监督范围H3l,以内部巡视巡察推动中央巡视整改任务落实,督促各级党组织担负起主体责任hIBR,及时发现问题rAhZlQ、纠正偏差O3infN。进一步梳理上次中央巡视整改情况R,组织各部门按照分工查找整改工作不足keJ。对整改成效不明显的问题q,要求有关部门再次明确整改措施OuQmKy,严格时间节点和整改标准EexXz,认真抓好后续整改工作,并及时开展监督检查6Ct,确保有关问题得到深化解决X。

  二是进一步推进2018年审计问题整改fT。对2018年审计发现的问题再次进行摸底i,发挥各级监事会作用H,督促落实eJI2,将未完成的整改事项在集团公司OA系统上予以公示hh1M,对未按时完成整改的单位及时进行警示提醒1dl8T,实现对审计问题整改工作的动态管理,确保审计问题整改取得实效Zhj。针对违规担保和违规出借资金问题F,下发书面整改通知KW29,责成有关单位认真整改并举一反三soG,杜绝类似问题再次发生xtmG。

  2.加大党组抓整改落实工作力度

  一是不断加强党组对巡视sU7、审计整改工作的领导UHK1。集团公司党组立行立改lZk6,切实承担起整改工作主体责任O8,多次召开党组会议研究整改工作lFK,细化整改方案foP、分解任务清单tqCh、提出整改要求v。党组书记作为整改工作第一责任人2XJT,对整改工作负总责O5,亲自部署重要工作、亲自过问重大问题9MJ、亲自协调重点环节CZb、亲自督办重要案件。纪检监察组组长认真履行监督责任M0Y9B,督促主责部门对有关违规经营问题所涉及的责任人进行了问责9sigu。其他党组成员认真落实rP“一岗双责”8LaFt,指导有关部门抓好分管领域的整改工作xh89vP。

  二是进一步明确整改部门NtlG,夯实整改责任vQEH。根据集团公司总部机构变化及人员变更情况PX,结合此次巡视整改lW,及时调整前期巡视整改tPx、审计整改等工作的责任部门pUhm,建立动态机制,严格督促u7,一抓到底MJPU,全力推动各项整改工作落地见效Kn。任命集团公司总审计师9l,加强对审计工作的组织领导和全过程管理ZLKsi0,进一步提升内部审计和审计整改工作质量z7。

  三是认真抓好总部内控自评价及整改工作obP。研究制定集团公司总部内控自评价工作方案Fo,召开总部内控自评价工作会议U15,强化内控自评价工作的组织领导7Sq、推动落实和整改要求。系统培训总部各部门兼职风控管理员Sdxn,认真组织开展总部内控自评价工作LX3,并及时对有关工作和整改情况进行督导检查P0cT。

  3.抓实抓细整改落实监督工作

  一是进一步明确纪检监察组对巡视整改的监督责任kbVQg。根据中央纪委国家监委第四监督检查室FB6Z《关于督促推动联系单位做好十九届中央第三轮巡视整改的工作方案Wmd》要求,把中央巡视整改作为纪检监察组履行监督职责的重要抓手5dY,建立1rM《航空工业集团纪检监察组监督巡视整改重点问题清单6V》vvPD,将有关内容纳入到日常监督工作中9,为有序推进巡视整改工作提供保障z7D。

  二是切实提高政治站位TdCn,发挥政治监督作用BLny。集团公司纪检监察组在问题梳理xZ7v、方案制定ZC7ME、实施整改等各个阶段注重与集团公司党组和主责部门的沟通rs,着重从党组落实巡视整改主体责任yn3、业务部门抓好分管领域的整改工作等方面提出意见建议3YU5n,监督督促巡视整改工作落实kqH。

  三是进一步加强对巡视整改工作的日常监督f。集团公司纪检监察组会同有关部门对巡视整改情况进行专项督查,跟踪了解巡视整改工作进展m7I,将发现的问题及时向党组巡视办通报GvFz,对存在问题的责任部门进行督促提醒并提出改进要求JpV,有效增强了巡视整改工作的纪律性hq、严肃性X。

  4.做好举一反三g5HT,建立长效机制

  一是不断深化整改工作rw。将FYF“实6”字贯穿巡视整改全过程slf,努力推动整改成果向整改成效转变QNlR6m。针对具体问题k,做好举一反三xj;针对需要长期整改的问题xIq,明确阶段性目标EF2K,逐个节点推进6Kuv;针对巡视整改中制定修订的制度Ef,要求有关部门及时分析制度执行情况bcpL,评估整改工作质量eqai,切实发挥好制度的长效作用tH1l。集团公司审计部门梳理了近三年来内部审计中发现的问题WD,编制了审计案例集和问题库3Z,有针对性地对所属单位加强警示教育wj48。

  二是进一步整治5Uwl“小金库AoO”等问题1。对所属单位总会计师9S、财务部长进行培训g,再次宣贯党中央有关精神I8IhS,进一步明确集团公司党组对x“小金库2Bz”的整治要求Z,结合发现的tr9gc8“小金库UdI”问题开展警示教育ZcyW,系统部署“小金库4WgLuc”的预防和整治工作juFS4。对已发布的102项财务会计制度进行系统梳理mdyt,做好制度废改立工作9Wi,不断消除管理漏洞4ciM,进一步夯实财务管理基础T。

  三RXTk、持续深化整改9,巩固拓展成效y,进一步助推企业实现高质量发展

  经过前期整改l,航空工业集团党组巡视整改工作取得了阶段性成效dIK,但也仍然存在一些问题和不足Rqj。通过巡视整改推进改革攻坚的效果还有待进一步深化l,解决深层次问题的9L“钥匙C4K”还没有完全掌握Bcn;将立行立改举措转化为制度成果xmK7,进而促进形成思想和行动自觉的综合性成效还不够明显zCS;检验整改质量pVEQ、推进长效整改的工作机制还需进一步完善等等R,这些问题都需要我们在今后的工作中mq,认真加以解决70z1。航空工业集团党组将进一步压实巡视整改政治责任WpZ,认真抓好后续整改工作O3td,以持续深入整改促进企业健康发展5jmas,以改革发展所取得的进步彰显巡视整改的扎实成效8OB,全力向党中央和集团公司干部职工交出一份合格的整改答卷Di1M。

  (一)持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

  巩固深化lG“不忘初心75d、牢记使命oqJp”主题教育成果UzAT,进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义v8Aext、科学体系WzbGU、丰富内涵的理解B9L,不断增强XP8Q“四个意识lGut”Wu、坚定kPOuM“四个自信fBa9”Gks、坚决做到Qv“两个维护XlTm8I”gmYKR。集团公司党组和全体党组成员以身作则Yi0q,不断提高运用科学理论观察事物rYvgn、分析问题C、解决问题的能力3JM,真正把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来u,不折不扣抓好贯彻落实。

  (二)以政治建设为统领a,进一步加强企业党的建设

  切实提高政治站位和政治觉悟lKPkh,持续深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神HT7Dn,坚持u9“两个一以贯之”d,进一步推动党的领导深度融入公司治理结构FWg。继续以bsA2“1122T”党建工作体系为抓手V,加强基层党组织建设Yh。坚持新时代党的组织路线和国企领导人员TJJ“二十字bJ”标准BCg,树牢正确的选人用人导向KJCVDc,整体推进干部工作五大体系建设H。进一步重视和加强年轻骨干人才选拔和培养25pqW,留住人才oaY5Kp、用好人才kCBu,为航空事业发展奠定坚实的人才基础mLwA。

  (三)聚焦主责主业BLQ,着力推进全面深化改革

  不断深化改革juL、坚持自主创新V。以国有资本投资公司改革试点为抓手Q2oxhx,落实落细集团公司X“1+NOV2rin”改革实施方案oKF,优化调整产业结构yn4。制定并实施航空关键技术X6z“十四五sda”规划cw,为航空装备高质量发展提供技术支撑R8。牢固树立底线思维6,增强忧患意识5s9,认真梳理排查集团公司存在的主要风险隐患A5p,健全风险防范机制pUQ,有效化解重大风险hAkK。

  (四)落实全面从严治党要求Y,深化党风廉政建设和反腐败工作

  集团公司党组切实履行全面从严治党主体责任iM97,党组成员进一步落实h“一岗双责”dGQj。持续深化作风建设9ykqL,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义wV、官僚主义xzRfpn,坚决防止Jt“四风3e”问题反弹回潮。进一步加强内部巡视巡察工作z,有序推进全覆盖B。集团公司纪检监察组认真履行监督责任4g6Q,强化政治监督,加强对PhN“关键少数HO”的日常监督GbWF,严肃查处各类违规违纪违法行为bjb,一体推进不敢腐u、不能腐yerdq、不想腐b7。

  (五)坚持更高标准更严要求Kj5Rn,进一步做好巡视u98c“后半篇文章”

  逐级强化巡视整改主体责任BZ,认真落实巡视整改重大政治任务D0,坚决摒弃C“过关xdK”思想gi1,把阶段性任务变为常态化工作RRE,落实好QI“整改台账d0B”和Rmgu6“销号归零ZODb9S”要求,加强日常督导zcVhD、Um“回头看3X9”和整改效果评估aKq,推进巡视整改取得更大成效。认真做好举一反三ib1AKQ,进一步完善制度体系P,严格制度执行F6EbbV,体现巡视整改制度成果ill。建立健全常态化yvrB、长效化工作机制,推动巡视整改不断向纵深发展TXKk。

  (六)强化巡视整改成果运用pY0,努力推动企业实现高质量发展

  坚持把巡视整改和集团公司当前正在开展的各项重点工作紧密结合起来xmifC,统筹谋划FQsS,相互借力IRn,一体推进NDkBPM。着力解决重点难点问题和深层次问题G6,进一步优化完善企业内部运行机制UHb,提高领导班子的科学决策能力和水平f。大力弘扬航空报国精神cm,倡导积极向上的企业文化5bDi,进一步激发党员干部干事创业的精气神GV4,团结带领各单位和全体职工fsM,为实现建设新时代航空强国的战略目标而不懈奋斗Fw。

  航空工业集团党组将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围Kzy,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下tPA,不忘初心vxPB、牢记使命iss,担当作为zBk、创新开拓tb6,始终坚持国家利益至上B,坚定履行强军首责Bo7,努力推动航空工业各项事业健康稳定高质量发展2nlw,向着建设新时代航空强国的目标砥砺前行ZO,为实现伟大的航空梦gQ、强军梦1Izz、中国梦QuU0,不断作出新的更大贡献vmo。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议gJ,请及时向我们反映wwrU。联系方式wLd:010-58356241l3oW;邮政信箱qo:北京市朝阳区曙光西里甲5号院19号楼i3E,航空工业集团党组巡视办Ph1,邮政编码:100028qpI;电子信箱rm:xunshizhenggai@avic.com0C6XA8。

中共中国航空工业集团有限公司党组

2020年3月20日

【编辑:刘湃】

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